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兩部委:推動綠電直連,新能源自用不低于60%、上網不高于20%,按規繳費

發布時間:2025-06-04

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5月21日,國家發改委、國家能源局印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》,探索創新新能源生產和消費融合發展模式,促進新能源就近就地消納。

 
根據文件,本文所指的綠電直連是指風電、太陽能發電、生物質發電等新能源不直接接入公共電網,通過直連線路向單一電力用戶供給綠電,可實現供給電量清晰物理溯源的模式。
 

直連線路是指電源與電力用戶直接連接的專用電力線路。按照負荷是否接入公共電網分為并網型和離網型兩類。其中,并網型項目作為整體接入公共電網,與公共電網形成清晰的物理界面與責任界面,電源應接入用戶和公共電網產權分界點的用戶側。

 

需要指出的是,采用直連線路向多用戶開展綠色電力直接供應的另行規定。分布式光伏電源按照((分布式光伏發電開發建設管理辦法》等政策執行。

 

項目范圍:新增負荷可配套建設新能源項目;存量負荷在已有燃煤燃氣自備電廠足額清繳可再生能源發展基金的前提下開展綠電直連;有降碳剛性需求的出口外向型企業利可用周邊新能源資源開展存量負荷綠電直連;接網或消納受限無法并網的項目可變更手續后開展綠電直連。

 

另外,風電和太陽能發電規模計入省級能源主管部門制定的新能源發電開發建設方案。

 

鼓勵模式:綠電直連項目原則上由負荷作為主責單位,電源可由負荷投資,也由發電企業或雙方成立的合資公司投資;非同一投資主體的應簽訂多年期購電協議或合同能源管理協議,明確產權、結算、責任等各項劃分。

 

具體比例:項目應按照“以荷定源”原則,項目整體新能源年自發自用電量占總可用發電量的比例應不低于60%,占總用電量的比例應不低于30%,并不斷提高自發自用比例,2030年前不低于35%。

 

上網電量占總可用發電量的比例上限由各省級能源主管部門結合實際確定,一般不超過20%。

 

費用方面:綠電直連項目應按國務院價格、財政主管部門相關規定繳納輸配電費、系統運行費用、政策性交叉補貼、政府性基金及附加等費用。各地不得違反國家規定減免有關費用。

 

電力市場:為整體參與電力市場交易,根據市場交易結果安排生產,并按照與公共電網的交換功率進行結算。項目負荷不得由電網企業代理購電。

 

責任劃分:并網型綠電直連項目與公共電網按產權分界點形成清晰明確的安全責任界面。項目應統籌考慮內部源荷特性、平衡能力、經濟收益、與公共電網交換功率等因素,自主合理申報并網容量,并與電網企業協商確定并網容量以外的供電責任和費用。

 

省級主管部門需進一步細化就近就地消納距離、上網電量比例、退出機制等具體要求,引導項目科學合理評估需求,避免出現實際運行與設計方案出現較大偏差、新能源消納不及預期等情況。

 

具體見下:
 


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